În aceeași săptămână în care s-a aflat că un angajat al Administrației Române a Serviciilor de Trafic Aerian a plecat acasă cu o primă de pensionare de 2.771.040 de lei, ROMATSA a publicat în SEAP un document banal: modificarea contractului de curățenie de la Direcția Regională București. Documentul nu vorbește despre bani în plus. Vorbește despre bani mai târziu. Regia care distribuie prime de jumătate de milion de euro la ieșirea din activitate și-a prelungit, pe 17 iulie 2026, termenul de plată către firma care îi mătură birourile — de la 30 la 60 de zile. Motivul invocat oficial: „circumstanțe pe care o autoritate contractantă care acționează cu diligență nu ar fi putut să le prevadă”.
Circumstanțele erau, de fapt, extrem de previzibile. Cu 17 zile înainte, pe 30 iunie 2026, conturile ROMATSA fuseseră poprite.
1. Cifra: 9.785.173,45 lei pentru mătură, mop și „manipulare”
Anunțul de atribuire CAN1155978, publicat în SEAP pe 25 august 2026 (transmis la Jurnalul Oficial al UE cu numărul 585301-2026), consolidează rezultatul procedurii „Servicii de curăţenie și manipulare la obiectivele RA ROMATSA”, licitație deschisă lansată în aprilie 2025.
Valoare estimată: 11.000.000 lei
Valoare atribuită: 9.785.173,45 lei fără TVA
Loturi: 7, acoperind aproximativ 19 unități ROMATSA din toată țara
Durată: între 29 și 36 de luni, în funcție de lot
Criteriu: 90% prețul, 10% „experiența coordonatorului de contract”
Contracte semnate: 23 septembrie – 1 octombrie 2025 (nr. 303, 304, 309, 310, 311, 312, 313)
Raportat la duratele reale ale fiecărui lot, ROMATSA plătește pentru curățenie aproximativ 3,54 milioane de lei pe an.
Rețineți cifra asta. E busola întregii povești.
Cine a câștigat, lot cu lot
LotObiectivCâștigătorCUIValoare (lei)Luni1DR BucureștiFABI TOTAL GRUP S.R.L.RO 155562344.086.575,00332DSNAR Arad / DSNA TimișoaraTERRA CLEAN SERVICE S.R.L.243856721.377.919,44363DSNA Satu Mare / Baia Mare / OradeaHOUSE KEEPING CLEAN S.R.L.RO 25635319446.497,50354DSNA Cluj / Tg. Mureș / SibiuTERRA CLEAN SERVICE S.R.L.24385672687.887,77355DSNAR Constanța / DSNA TulceaEUROTOTAL COMP S.R.L.RO 53245391.361.242,21296DSNA Bacău / Suceava / IașiALPINPREST S.R.L.RO 36513090802.180,53357DSNA București / CraiovaFABI TOTAL GRUP S.R.L.RO 155562341.022.871,0033TOTAL9.785.173,45
Cinci firme, șapte loturi. Una singură — Fabi Total Grup — a luat 5,1 milioane de lei, adică 52% din tot bugetul de curățenie al regiei.
2. Aritmetica indecentă
Acum puneți cifra de 3,54 milioane de lei pe an lângă restul dosarului ROMATSA din ultimele luni.
Prima de pensionare record — 2.771.040 lei brut, confirmată oficial de regie la solicitarea DeFapt.ro, reprezintă 78% din tot ce plătește ROMATSA, într-un an, pentru curățenia tuturor sediilor sale din România. Un singur om, o singură semnătură, o singură ieșire la pensie — aproape cât zece luni de mături, detergent, lavete, salarii de îngrijitoare și taxe pentru nouăsprezece obiective, de la Satu Mare la Tulcea.
Ajutoarele de pensionare plătite în 2024–2026 — 104.590.590 lei pentru 96 de angajați, conform documentelor obținute de DeFapt.ro — sunt de 10,7 ori mai mari decât întregul contract de curățenie pe aproape trei ani.
Și, pentru că regia insistă că problema nu sunt salariile: cinci directori din conducerea executivă a ROMATSA costă, anual, mai mult decât curățenia întregii regii. Potrivit declarațiilor de avere citate de Newsweek România, directorul economic Radu Cristian Cîțu — 1.216.405 lei/an, directorul operațional Valeriu Florea — 819.278 lei, directorul tehnic-dezvoltare Valentin Cimpuieru — 809.774 lei, directorul tehnic Mihnea Cosmin Dumitrescu — 780.000 lei, directorul juridic Virgil Tițea — 624.196 lei. Total: 4.249.653 lei pe an. Curățenia: 3.544.524 lei pe an. Diferența: 705.129 lei — în favoarea birourilor, nu a celor care le spală.
Salariul anual al unui singur director economic acoperă, de unul singur, aproape zece luni de curățenie la Direcția Regională București, cel mai scump lot din licitație.
Directorul general Adrian Marius Cojoc, a cărui remunerație ar fi crescut în 2025 de la circa 7.610 la circa 18.300 de euro net pe lună potrivit investigației DeFapt.ro, a explicat public că salariile conducerii „nu sunt de nabab” pentru că regia nu e finanțată de la buget, ci din tarifele plătite de companiile aeriene, „într-o bază de costuri verificată și aprobată la nivel european”.
Femeia care golește coșul din biroul dumnealui este plătită tot din acea bază de costuri. Doar că la ea s-a găsit loc pentru optimizări.
3. Actul adițional nr. 3: cum arată austeritatea când ajunge la parter
Aici e miezul anchetei, și e ascuns într-un câmp tehnic din formularul eForms transmis la Bruxelles.
Anunțul din 25 august 2026 nu este o simplă atribuire. Este, în terminologia europeană, un can-modif — o notificare de modificare de contract. Textul, în original:
„Act aditional nr. 3 din 17.07.2026 privind modificare termenului de plata de la 30 zile la 60 zile”
Contractul vizat este CON-0002 / nr. 309 din 1 octombrie 2025 — lotul 1, Direcția Regională București, 4.086.575 lei, Fabi Total Grup.
Temeiul juridic invocat: art. 72 alin. (1) lit. (c) din Directiva 2014/24/UE — modificare devenită necesară „în urma unor circumstanțe pe care o autoritate contractantă care acționează cu diligență nu ar fi putut să le prevadă”.
Câmpul destinat descrierii acelor circumstanțe și justificării naturii lor neprevăzute a fost lăsat, în anunțul publicat, gol. Formularul reproduce întrebarea. ROMATSA nu a scris răspunsul.
Cronologia pe care regia nu a completat-o
DataCe s-a întâmplat1 oct. 2025ROMATSA semnează contractul de curățenie pentru DR București, termen de plată 30 de zilefeb. 2026Curtea de Apel București dispune suspendarea pentru 30 de zile a certificatului ROMATSA de furnizor de servicii de navigație aeriană, în procesul intentat de 12 controlori de trafic care reclamă discriminare la angajare30 iun. 2026EUROCONTROL notifică ROMATSA privind instituirea unei popriri asigurătorii-executorii, în executarea silită pornită de Pfizer România împotriva statului român: 3.419.721.100,56 lei plus 18.564.777,07 euro cheltuieli de recuperare1 iul. 2026Conturile prin care regia își încasează taxele de rută sunt blocate. Reprezentanții ROMATSA declară că orizontul de funcționare e „de câteva săptămâni”3 iul. 2026ROMATSA publică în SEAP anunțul de atribuire pentru „Servicii de pregătire (cursuri externe)” — 27.987.274 lei17 iul. 2026Act adițional nr. 3: termenul de plată către firma de curățenie trece de la 30 la 60 de zile28 iul. 2026Se judecă la Bruxelles contestația ROMATSA împotriva popririi5 aug. 2026Este promulgată legea prin care statul preia plățile ROMATSA din Fondul de rezervă bugetară, atunci când veniturile îi sunt indisponibilizate de EUROCONTROL19 aug. 2026ROMATSA publică atribuirea pentru „servicii de suport tehnic” — 9.950.000 lei24–25 aug. 2026Se publică actul adițional privind curățenia. În aceleași zile, presa dezvăluie prima de pensionare de 2.771.040 lei
Nu e greu de reconstituit ce a fost „imprevizibil”. Ce e greu de înghițit este ordinea în care s-a strâns cureaua.
Când regia a rămas fără bani, prima linie bugetară care a simțit-o nu a fost prima de pensionare de 2,7 milioane. Nu au fost cei 28 de milioane de lei pentru cursuri externe, contractați la trei zile după poprire. Nu au fost salariile de peste 100.000 de lei net pe lună din conducere.
A fost factura firmei de curățenie, amânată cu o lună. Adică, în lanțul real, salariile oamenilor care spală geamurile turnurilor de control.
Din punct de vedere juridic, o modificare a termenului de plată în cadrul limitelor legale nu este ilegală. Din punct de vedere moral, este o declarație de principii.
4. Cine sunt firmele: abonații, nu fantomele
Am verificat, pe rând, cei cinci câștigători. Concluzia trebuie spusă din capul locului, pentru că e la fel de importantă ca restul: nu vorbim despre firme-fantomă, înființate ieri, cu capital de 200 de lei și zero angajați. Vorbim despre profesioniști ai pieței de achiziții publice — ceea ce e, în sine, o poveste.
FABI TOTAL GRUP S.R.L. (RO 15556234, B-dul Theodor Pallady 51N, Sector 3, București) — cel mai mare câștigător, cu 5,1 milioane de lei pe două loturi. Înființată în 2003, CAEN 8121, cu producție proprie de detergenți profesionali și acoperire națională declarată. Cifră de afaceri raportată de peste 123 de milioane de lei. Prezență masivă în SEAP, inclusiv pe acorduri-cadru de materiale de curățenie unde a luat toate cele 18 loturi.
TERRA CLEAN SERVICE S.R.L. (24385672, sat Malcoci, comuna Nufăru, județul Tulcea) — două loturi, 2,07 milioane de lei, pentru unități din Arad, Timișoara, Cluj, Târgu Mureș și Sibiu. Firmă din 2008, capital social 200 de lei, doi asociați-administratori (Mircea și Anamaria Ciocîrlan), cifră de afaceri 11,27 milioane de lei și profit de 1,06 milioane în 2025. Potrivit datelor publice agregate, are la activ peste 850 de achiziții directe și peste 220 de proceduri de achiziție publică câștigate, cu autorități precum DNA, Instituția Prefectului Constanța, Autoritatea Navală Română, Transelectrica — și ROMATSA. O firmă cu sediul într-un sat de 1.500 de locuitori din Deltă face curat, prin licitație, la Cluj și la Sibiu. Este perfect legal. Este și perfect elocvent pentru cum arată piața.
EUROTOTAL COMP S.R.L. (RO 5324539, Sector 1, București) — lotul Constanța/Tulcea, 1,36 milioane de lei. Înființată în 1994, 249 de angajați, cifră de afaceri 22,55 milioane de lei și profit net 1,4 milioane în 2024. Detaliu care merită subliniat: obiectul principal de activitate înregistrat la Registrul Comerțului este CAEN 2020 — fabricarea pesticidelor și a altor produse agrochimice, nu curățenia. Firmă cu istoric lung de contracte de curățenie la Consiliul Județean Constanța, MAI–DRPCIV, ARCUB, Portul Constanța.
HOUSE KEEPING CLEAN S.R.L. (RO 25635319, Baia Mare) — lotul de nord, 446.497,50 lei, cel mai mic din licitație.
ALPINPREST S.R.L. (RO 36513090, Valea Lupului, județul Iași) — lotul Moldovei, 802.180,53 lei.
Niciuna dintre aceste societăți nu apare, în documentele publice consultate, cu vreo neregulă în legătură cu procedura ROMATSA. Contractele au fost atribuite prin licitație deschisă, cu criteriu preponderent de preț, iar valoarea finală a fost cu circa 11% sub estimarea inițială. Problema nu este cine a câștigat. Problema este cine plătește, când și pe cine amână.
5. Ce nu se vede în SEAP
De la 2020 încoace, ROMATSA a publicat zece anunțuri de atribuire pe CPV 90910000-9 (servicii de curățenie), însumând peste 25,2 milioane de lei. În total, cele 275 de anunțuri de atribuire ale regiei disponibile în SEAP cumulează aproximativ 850 de milioane de lei.
Ceea ce nu apare în niciun anunț este mecanismul care produce primele de pensionare de sute de mii de euro: contractul colectiv de muncă. Sistemul, descris încă din 2016 în presa economică, acordă la pensionare un număr de salarii echivalent cu numărul de luni rămase până la vârsta legală de pensionare. Cu salarii de bază de ordinul zecilor de mii de lei, un controler care iese anticipat ajunge mecanic la bonificații de peste un milion de lei. Nu e o eroare. E o formulă. Și formula nu a fost publicată niciodată în SEAP, pentru că nu e o achiziție.
Aici e adevărata asimetrie a transparenței la ROMATSA: fiecare litru de detergent trece printr-o licitație deschisă, cu anunț la Jurnalul Oficial al UE, criterii de atribuire, drept de contestație la CNSC și publicare a fiecărui act adițional. Cele 104,6 milioane de lei în ajutoare de pensionare au ieșit din regie fără niciun anunț, fără concurență, fără CNSC — și au ajuns în spațiul public doar pentru că un ziarist a formulat o cerere de informații de interes public.
6. Întrebările care așteaptă răspuns
Am transmis ROMATSA următoarele întrebări. Vom actualiza articolul cu răspunsurile primite:
Care sunt, concret, „circumstanțele pe care o autoritate contractantă care acționează cu diligență nu ar fi putut să le prevadă” invocate în Actul adițional nr. 3 din 17.07.2026? De ce câmpul de justificare a rămas necompletat în anunțul publicat?
Au fost prelungite termenele de plată și pentru celelalte șase loturi de curățenie, sau doar pentru contractul nr. 309?
În perioada iulie–august 2026, au existat întârzieri la plata facturilor emise de prestatorii de servicii de curățenie?
Au fost afectate, în aceeași perioadă, plata ajutoarelor de pensionare, a componentei variabile a remunerației conducerii sau contractul de „cursuri externe” în valoare de 27.987.274 lei?
Care este temeiul din contractul colectiv de muncă în baza căruia s-a acordat ajutorul de pensionare de 2.771.040 lei și care este plafonul maxim prevăzut?
Cum se reflectă ajutoarele de pensionare în baza de costuri aprobată conform Regulamentului (UE) 317/2019 — categorie, linie bugetară, aviz al autorității naționale de supervizare?
Notă metodologică
Cifrele privind licitația provin din anunțul de atribuire CAN1155978 publicat în SEAP (e-licitatie.ro, notice ID 100650551) și din formularul eForms corespondent publicat în Jurnalul Oficial al UE cu numărul 585301-2026, consultate la 25 august 2026. Valorile pe loturi, câștigătorii, codurile fiscale, numerele și datele contractelor, precum și textul actului adițional au fost extrase direct din aceste surse primare. Media anuală de 3.544.524 lei a fost calculată prin anualizarea fiecărui lot la durata sa contractuală proprie și însumare — nu prin împărțirea directă a valorii totale.
Datele privind ajutoarele de pensionare aparțin investigației DeFapt.ro, confirmată printr-un răspuns oficial al ROMATSA. Datele privind remunerațiile conducerii provin din investigațiile DeFapt.ro și Newsweek România, bazate pe declarații de avere. Informațiile despre poprirea EUROCONTROL/Pfizer sunt preluate din comunicatele ROMATSA și din relatările Digi24, Profit.ro, G4Media, Adevărul, Bursa și cursdeguvernare.ro, iulie–august 2026. Datele despre firme provin din surse publice (ONRC, ANAF, agregatoare de date de firme și SEAP), cu ajutorul partenerilor de la TERMENE.RO și pot avea decalaje de actualizare. Folosim pentru agregare instrumente AI dezvoltate intern.
Toate valorile contractuale sunt exprimate fără TVA. Comparațiile sunt făcute în lei, tocmai pentru a evita distorsiunile de curs.
